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市场监管总局将推动反垄断法加快修订
2021-01-11 08:46:46   来源:   评论:0 点击:

我国有上亿户市场主体,“十四五”开局之年,健全完善适应成熟市场的监管规则意义重大。如何构建统一开放、竞争有序的全国大市场?如何保障食品药品安全、提升产品和服务质量?1月9日,据新华社消息,国家市场监督管理总局局长张工就上述问题进行了介绍。

  无论是国内大循环还是国际国内双循环,都离不开统一开放、竞争有序的市场体系。在谈到新一年的工作重点时,张工表示:“市场监管部门将推动反垄断法加快修订,加快出台平台经济领域反垄断指南、网络交易监督管理办法,完善平台企业垄断认定、消费者权益保护等方面的规则。”

  日前,市场监管总局对阿里巴巴投资有限公司收购银泰商业(集团)有限公司股权、阅文集团收购新丽传媒控股有限公司股权、深圳市丰巢网络技术有限公司收购中邮智递科技有限公司股权等三起未依法申报违法实施经营者集中案进行了调查,并于2020年12月14日依据《反垄断法》对上述三家公司分别处以50万元人民币罚款的行政处罚。

  彼时,市场监管总局就表示,将积极推动《反垄断法》修订工作。同时,总局正在制定《关于平台经济领域的反垄断指南》,已经完成公开征求社会公众意见,正在根据征求意见情况进行修订。

  根据《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》对“平台经济”的解释,只要与线上经济有关的互联网平台都将在监管范围之内。平台经济迅速发展,对于反垄断也提出了新的需求。

  盘古智库高级研究员江瀚认为,对于平台企业的反垄断与传统企业有很大不同,一般情况下,平台企业的一些行为在实际操作中存在着难以约束的特征,因此如果套用传统的反垄断法对企业进行拆分,反而会破坏企业的发展。因此建议有针对性地进行窗口指导,引导企业进行有条理的市场规划和向公平竞争的方向发展。

  张工表示,2020年,市场监管总局密切关注市场发展新情况新问题,不断加大反垄断和反不正当竞争执法力度。下一步,国家市场监管总局将继续密切关注市场出现的新趋势新问题,配合其他行业监管部门共同防范部分企业凭借数据、技术、资本优势造成竞争失序风险;依法加大监管执法力度,同时通过完善市场准入制度,强化公平竞争审查,主动加强行业协同监管,促进产业政策和竞争政策协调。

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